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今年以来，省自然资源厅深入贯彻落实省委、省政府有关部署要求，始终牢固树立“不为办不到找理由，只为办成事想办法”的价值理念和“项目为王、应保尽保”的工作导向，牢牢把握“一季度开工50%、上半年开工不低于75%、前三季度全部开工”节点要求，以“争当服务保障江苏高质量发展排头兵”为牵引，持续深化开展自然资源要素保障护航行动。截至目前，2026年度550个省重大项目中，已全部完成自然资源要素保障434个，完成保障率78.9%；其中，年内新开工的269个项目，已全部完成保障199个，完成保障率74%。200个省民间投资重点产业项目已完成自然资源要素保障187个，完成保障率93.5%。省重大项目、省民间投资重点产业项目均超时序完成要素保障任务。
新年以来，连续召开2026年度重大项目要素保障座谈会、全省重大项目用地用海用林保障工作部署会、一季度重大项目要素保障专题调度会，高定位、高重视、高频次推进重大项目要素保障工作。积极对接各级发展改革、交通运输、水利等部门，全面梳理各级重大项目清单，将国家、省、市、县四级项目全面纳入全省自然资源要素保障全程跟踪系统，实行清单化、节点化、责任化管理。进一步建立健全“一项目一专员”“发现问题—协同攻坚—闭环销号”等工作机制，对保障进度实时跟踪管理，对保障困难常态跟踪会办，有力推动工作落实。持续深入开展“为发展担当实干、为群众排忧解难”主题活动，认真开展“换位跑一次”活动，通过换位体验查找短板问题不足，及时优化措施举措，确保重大项目顺利推进。
同时，我们进一步深化自然资源领域政策改革创新，用足用好国家审批用地“免审直报”、国土空间准入管理试点等一批政策，全面深化用地用林合并审批、多项论证合一等改革，探索实施“一码关联”审批事项、并联办理土地征收前期工作等机制，推动审批继续“瘦身”、服务不断“提速”。提前指导对接用地用海用林组卷报批全流程工作，选址方案一经稳定，立即启动土地征收前期工作，统筹推进公告发布、现状调查、风险评估、协议签订等征前程序，最大限度压缩报批周期，确保项目高效推进。此外，一季度，我们还针对乡村建设、规划许可等社会关注度高的领域，积极编印典型案例，以典型示范指引全省各级自然资源主管部门用好政策，做好服务保障工作。目前，已制定印发《江苏省乡村建设用地保障第一批典型案例》。近期，还将推出规划许可服务领域的典型案例，供各地自然资源部门借鉴学习。
一是地理场景数据分层级全覆盖。建成全省陆域全覆盖的地形地貌三维数字成果，获取近海10米等深线以浅水下地形数据，全省优于1:2000比例尺地形图省域覆盖率从61.5%跃升至100%。建成全省县级以上城市建成区范围内8034平方千米城市三维模型，实现农村地区建筑物白模全覆盖，苏锡常地区实现高精度倾斜摄影三维模型全覆盖，形成多尺度、全空间、陆海一体的实景三维江苏，为数字江苏建设筑牢了权威统一的时空数据底座。
二是省市县一体化服务体系全国率先建成。在全国率先构建省市县一体化实景三维应用服务系统，实现全省三维数据的一体化管理与高效协同服务。通过省级数据中心与南京节点的实时互联，以及12个地级市、26个县（区）的本地化部署，初步形成全省“1+13+N”的服务集群，有效破解数据壁垒难打破、跨区域服务不畅等问题。系统不仅实现省域海量三维数据的动态管理、实时更新和高效共享，还能为省市县各级部门提供定制化、精准化的三维数据服务，推动空间地理数据跨层级顺畅流动、跨区域高效共享，为多部门协同工作搭建了统一的技术平台。
为进一步释放实景三维数据要素价值，我厅联合省数据局发布了2025年实景三维江苏创新应用典型案例。从参与主体看，案例不仅涵盖自然资源、市场监管、应急管理、检察、数据管理等行业主管部门，还汇聚了乡镇政府、科研院所、民营企业等各类主体，政企校研协同发力、共建共享。从应用领域看，既扎根国土空间规划、土地利用、调查监测等自然资源管理领域，更延伸至数字文旅、安全生产、城市治理、公益诉讼等10余个民生与发展领域。
下一步，省厅将继续以需求为导向、以应用为核心，持续推动实景三维江苏建设走在前、作示范：一是持续提升数据质量，扩大高精度三维覆盖，强化重点区域、重要要素动态更新，不断提升数据的精准度、鲜活度、丰富度；二是深化场景创新应用，推动实景三维与数字孪生、人工智能、北斗导航深度融合，在低空经济、智能网联汽车、数字文旅等领域打造更多应用标杆；三是完善一体化服务体系，持续打通数据壁垒，推动空间数据跨部门、跨区域、跨行业共享共用，以更高质量的时空信息服务，为数字江苏建设和全省高质量发展、现代化建设贡献更大力量。
厅办公室主任 江海粟：感谢常处长的介绍。目前，实景三维江苏已从建设走向深度应用，为城市治理、民生服务、产业发展注入了新动能。全省各级自然资源主管部门立足地方实际、突出发展特色，围绕重大项目要素保障、存量资源盘活利用、城市更新提质增效等重点工作，开展了各具特色、富有成效的实践探索，形成了一批可复制、可推广的经验做法。接下来，请无锡市局地质矿产资源和测绘地理信息管理处副处长贾旖旎，为大家分享无锡在实景三维赋能高质量发展方面的实践经验。
无锡市自然资源和规划局地质矿产资源和测绘地理信息管理处副处长 贾旖旎：各位媒体朋友，刚才省厅全面介绍了江苏实景三维建设的总体进展和成效。作为基层实践者，我深切体会到：省厅的“一盘棋”统筹，不仅为我们铺好了路、搭好了台，更让我们能够放开手脚去创新、去应用。无锡市在全省率先建成了“全覆盖、能量算、可推演”的三维数字空间基底，但数据建好只是起点，用起来才是关键。下面，我将聚焦新吴区实践，结合视频演示，为大家介绍无锡如何用实景三维唤醒“沉睡”土地，精准服务新质生产力项目落地的探索成果。
与此同时，乡村地区的各类建设用地行为也普遍遇到情境复杂、政策多元等困难。为了方便全省各级自然资源部门开展日常工作，2025年底，我们编订印发了《江苏省乡村建设用地保障工作指引（2025版）》，把国家和省涉及乡村建设用地保障的各类政策文件汇集在一起，形成“百宝书”，供大家加强业务学习时取用。近期，我们又遴选汇编了这批案例，以理论结合实践的方式，便于对照学习。本次发布的第一批江苏省乡村建设用地保障典型案例覆盖乡村产业发展、基础设施建设、公共服务提升等多元工作场景，涵盖创新用地政策、优化审批流程、盘活存量资源等各类创新举措。
在政策实施方面，南通市通州区以土地作价入股为抓手，成功保障南通图海智能农机有限公司“智慧农业设备年产能4000台套项目”高效落地；昆山市千灯镇统筹整合、综合运用多项自然资源政策，打出政策组合拳，精准破解乡村发展用地瓶颈的务实探索。在资源配置方面，宜兴市聚焦存量建设用地挖潜利用，唤醒闲置低效土地资源、提升土地集约节约利用水平，保障小微企业顺利落地；常州市金坛区指前镇坚持规划先行，通过科学编制乡村规划、优化空间布局，破解狭长地形下乡村产业用地“小、散、碎”难题。在服务举措方面，南京市高淳区聚焦便民利企，推行全程跟踪帮办、靠前精准服务，打通用地服务“最后一公里”，全力保障项目快速落地的服务创新。
